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    宁政发〔2019〕18号 宁明县人民政府关于印发2019年宁明县服务业发展工作要点的通知
    时间:2019-07-04 10:47 来源:宁明县人民政府办公室
     各乡(镇)人民政府,县直及中区直驻县各有关单位:

    BBIN棋牌 www.czqztz.com 经县人民政府同意,现将《2019年宁明县服务业发展工作要点》印发给你们,工作要点将相关指标纳入各相关单位年度绩效考核,请认真组织实施。

     

     

                              

                                    2019628

    (公开方式:公开


    2019年宁明县服务业发展工作要点

     

    根据县委、县政府工作部署,今年服务业发展工作要在挖潜力、扩优势、上项目、促发展、强集聚上下功夫,大力推进服务业优势产业和重点集聚区加速发展,培育服务业发展新动能,为做好两篇大文章打好四大攻坚战作出新贡献,以优异成绩向新中国成70年献礼。

    一、2019年全县服务业发展目标

    根据2019年全县经济工作会议精神,围绕2019年全县第三产业增加值增长12%目标,确定2019年全县各行业服务业发展预期目标:

    行业发展预期目标。

    ——公路运输总周转量增长10.5%;(县交通运输局)

    ——水上运输总周转量增长 0%;(县交通运输局)

    ——邮政业务总量增长10.5%;(中国邮政宁明分公司)

    ——电信业务总量增长173.3%;(县工业和信息化局)

    ——批发业商品销售额增长25%;(县外事和商务口岸局)

    ——零售业商品销售额增长30%;(县外事和商务口岸局)

    ——住宿业营业额增长25%;(县外事和商务口岸局)

    ——餐饮业营业额增长20%;(县外事和商务口岸局)

    ——金融机构人民币存贷款余额增长10.4%;(县金融办)

    ——商品房(含期房、现房)销售面积增长30%;(县住房城乡建设局)

    ——房地产业单位从业人员增长24.6%;(县住房城乡建设局)

    ——房地产业单位从业人员劳动报酬增长40.8%;(县住房城乡建设局)

    ——财政预算支出中八项支出增长15%;(县财政局)

    ——其他营利性服务业营业收入增长20%。(县直各行业主管部门)

    二、2019年服务业发展重点工作任务

    (一)狠抓服务业投资,强化增量潜力培育

    1.集中力量大抓项目建设。尽快建立和完善宁明县服务业重点项目库,筹划储备一批服务业项目,集中抓好一批重点项目的前期可研和招商工作,今年集中开竣工一批服务业重点项目。各牵头部门要根据分解下达的年度项目建设目标任务,动态跟踪建设进度,及时协调解决项目建设存在的困难和问题。(县服务业发展局、发展改革局牵头,各行业主管部门具体落实)

    2.强化行业龙头企业培育。培育和认定新的龙头企业,建立2019年县本级各行业服务业行业龙头企业库,争取更多的企业列入自治区层面名录库。(县服务业发展局牵头,各行业主管部门具体落实)

    3.强化招商。围绕边境贸易、物流配送、跨境电商、文化旅游、医疗养生、体育休闲、商贸服务等重点产业,开展产业招商和产业链招商,有重点、有计划地到重点地区、重点企业进行招商引资。(县投资促进局牵头,各行业主管部门具体落实)

    4.抓好服务业专项资金项目申报和建设。围绕现代服务业集聚区建设、旅游休闲建设等重点方向,争取年内一批项目获得国家服务业引导资金和自治区服务业专项资金支持;加快推进获国家和自治区专项补助资金项目建设,确保项目按要求全面完工,同时抓好竣工项目企业入统。(县服务业发展局牵头,县发展改革局、外事和商务口岸管理局、财政局配合)

    (二)强化优势,突出抓好重点服务业产业

    1.边境贸易围绕当前中美贸易摩擦对我县边境互县贸易的影响,指导企业把握供给侧结构性改革和消费升级的机会,加快转型升级,从单纯注重国际市场,向国际、国内市场并重转变,推动边境贸易转型升级,促进外贸扩量提质发展(县外事和商务口岸管理局牵头,各乡(镇)人民政府配合)

    2.文化旅游。大力推进全域旅游、景区创建、星级酒店、旅游项目建设等工作,推动文化产业、旅游产业高质量融合发展。(县文化旅游局牵头,各乡(镇)人民政府配合)

    3.疗养生服务。推进医疗养生项目建设和相关产业,推动健康养老、健康医疗、健康运动、健康医药、健康旅游、健康食品等产业发展。(县卫生健康局、民政局牵头,各乡(镇)人民政府配合)

    4.体育休闲。围绕《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔201677号),结合宁明实际,推进建设一批建设中心,休闲娱乐公园、室内外综合运动场馆,促进建设休闲与文化、养老、教育、健康、农业、林业、水利、交通运输等产业融合发展(县文化旅游局牵头,各乡(镇)人民政府配合)

    5.商贸服务。推进大型商贸项目建设,运用“互联网+”积极发展新零售新业态,开展促消费活动、跨境电商、“广贸通”贸易平台建设,促进消费品市场繁荣发展。推进农产品冷链物流、农贸市场改造、电子商务进农村、重要产品溯源等农产品流通和农村县场体系建设,发展一批专业性较强的家电、食品、建材等专业连锁超市。(县外事和商务口岸管理局牵头,各乡(镇)人民政府配合)

    6.地产业。推进房地产建设交易监管和住房租赁市场发展,推动全县商品房销售面积持续稳定增长。加大培育围绕房地产行业的造价咨询、装修、房屋中介、招投标、规划设计、物业管理等对第三产业贡献率较大的规模以上服务业和其他营利性服务业行业企业,推进养老、旅游、文化、体育等多元化地产建设。(县住房城乡建设局牵头,各乡(镇)人民政府配合)

    7.政快递业。充分利用凭祥-宁明贸易加工园区等平台,开展面向区内外以及面向东盟的邮政快递服务网络建设,支持和促进邮政快递企业扩大业务量,确保全县邮政业务总量继续保持快速增长。(县交通运输局牵头,中国邮政宁明分公司配合)

    8.金融服务。按照广西建设面向东盟的金融开放门户推进各项工作,强化全县人民币存贷款、保险业保费收入、人民币跨境结算、跨境保险等服务,以及金融机构引进、融资担保业务拓展等工作;支持凭祥-宁明贸易加工园区金融服务相关产业。(县金融办牵头,各金融机构、各乡(镇)人民政府配合)

    9.务业新业态、新模式。贯彻落实数字广西建设大会精神,推进实施《广西数字经济发展规划(2018-2025)》、《广西数字经济发展三年行动计划(2018- 2020 )》,大力推进数字信息产业,推动光通信及微波通信设备、云计算、大数据等产业发展,促进全县电信业务总量继续保持快速增长。推进科技服务、港口服务、跨境劳务合作、就业帮扶培训、文化创意、家政服务、教育培训等领域发展,培育壮大服务业新行业、新业态、新模式经济。(县大数据发展和公共服务监督管理办公室、科学技术局、交通运输局、民政局、教育局、外事和商务口岸管理局等部门按行业分别牵头,各乡(镇)人民政府配合)

    (三)推动服务业集聚区加快发展

    加快推进列入全区规划但未经过自治区认定的宁明爱店国际中草药县场建设。加快推进宁明爱店云天东盟物联港、宁明县花山景区旅游休闲集聚区建设,挖掘、培育新的集聚区,争取1-2个集聚区通过自治区认定,促使基础设施和产业集聚取得新成效。(县服务业发展局牵头,各行业主管部门具体落实)

    (四)深入企业做好服务工作

    深入服务业企业做好服务工作,掌握企业生产经营情况,加大对企业的扶持和培育力度,激励企业加大投入力度,稳定企业生产经营。积极跟踪服务好交通运输业和房地产业等服务业重点税源企业,结合优化营商环境和服务企业活动开展送政策上门,以政策扶持带动产业发展。(县税务局牵头,县财政局、交通运输局、住房城乡建设局、外事和商务口岸管理局和各乡(镇)人民政府配合)

    (五)推进上限上规入统工作常态化

    以上规入统终端见成效为工作目标,全年培育入库22家服务业企业,具体任务分解详见附件2

    按照年度重点培育企业名录库和每月动态更新入库培育目标,推动上限上规企业入统工作。(县服务业发展局牵头,各乡(镇)人民政府及各行业部门配合)

    重点推进租赁业、商务服务业、居民服务业、修理业、清洁服务业、电子科技、娱乐业、货运代理、驾驶员培训、汽车维修检测和装修、物业管理以及旅游、文化、养老、健康、体育等五大幸福产业等其他营利性服务业行业发展,填补部分行业入统空白。(各行业主管部门分别牵头,相关部门具体落实)

    抓好重大工业项目配套服务,推进依托重点工业企业开展交通运输、仓储物流、贸易批发等企业入统;研究从制造业等重点企业中剥离出物流、信息、金融和租赁等服务业企业,并推动入统。(县工信局、交通运输局、外事和商务口岸管理局和县金融办牵头,各乡(镇)和各行业主管部门配合)

    (六)做好服务业发展部门几项重点基础性工作

    服务业发展主管部门要突出抓好当前以下几项重点基础性工作:一是研究提出全县服务业发展总体思路、发展重点及今年工作要点;二是强化运行管理,建立服务业重点企业监测联系制度;三是建立全县服务业基础数据库;四是建立全县服务业项目库;五是筹划开竣工一批服务业重点项目;六是理顺服务业职能部门关系,明确服务业发展局职能职责;七是集中帮助服务业企业解决一批问题和困难;八是研究出台加快我县服务业发展若干意见。(县服务业发展局牵头,各乡(镇)人民政府和各行业主管部门配合)

    三、保障措施 

    (一)加强组织领导,强化统筹协调推进。进一步加强领导,强化工作职责,完善工作机制,健全服务业发展体系,确保服务业发展各项工作的正常开展。统筹指导和协调推进重点产业重大事项发展,做好各行业主管部门的沟通衔接;要坚持按月调度,密切注视服务业发展动态,时刻关注服务业运行趋势,及时发现问题,会同有关部门精准调度,确保指标平稳运行。(县服务业发展局牵头,县委编办配合,各行业主管部门具体落实)。

    (二)制定激励政策,研究设立专项资金。研究制定扶持服务业总部经济、限上规上服务业企业入库,以及规划设计、造价咨询、物业管理等本地法人企业倾向性扶持的激励政策,解决“本地经营的外地公司不愿在宁明注册法人企业”、“县内消费、县外结算”和“个体户不愿意转为企业”等问题。及时兑现新增入库企业补助等各级奖励政策。(县服务业发展局、财政局牵头,县发展改革局、外事和商务口岸管理局、统计局、税务局、市场监督管理局配合,各行业主管部门具体落实)

    (三)健全工作机制,强化监测分析调度。建立健全服务业重点行业企业动态信息收集、服务业基础数据库、服务业行业管理和部门协调机制。建设全县服务业运行监测分析平台,实现限上规上企业、服务业重大项目、现代服务业集聚区等方面的综合监测和实时分析。各行业部门要完善服务业发展信息通报制度,每20前梳理本行业发展指标、存在问题、工作措施、行业发展趋势等,并向县服务业发展局进行通报,实现信息共享。同时,对存在的主要困难和问题,要采取积极措施解决,并提出意见建议。(县服务业发展局牵头,县统计局配合,各行业主管部门具体落实)

    (四)狠抓绩效管理,强化督查督办通报。制定服务业发展绩效考核办法,以绩效管理指挥棒激发各部门抓服务业发展的积极性。同时,不定期开展督查督办并通报,督促各部门依托开展优化营商环境、服务企业活动建立的相关机制,解决服务业发展存在的突出问题,确保完成2019年各项目标任务。(县服务业发展局、县委县政府督查考评局具体落实)

     

    附件:1.2019年各行业部门服务业发展主要指标任务表

    2.2019各行业规上限上服务业企业入库任务表


                宁明县人民政府办公室                    2018628日印发

    主办:崇左市宁明县人民政府办公室,邮箱 : wdg8620610@163.com,电话:0771-8620610

    承办:宁明县委宣传部,邮箱:nm8620671@163.com,电话:0771-8620671

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