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    城发〔2019〕41号关于印发城中镇2019年防范中小学生溺水专项行动工作方案的通知
    时间:2019-06-21 10:50 来源:城中镇人民政府
     镇直各单位、各中小学、各村(社区):

    BBIN棋牌 www.czqztz.com 为做好我镇2019年防范中小学生溺水工作,全面提高学生们的安全意识,增强学生的自我保护意识,经镇党委政府研究决定,现将《城中镇2019年方案中小学生溺水专项行动工作方案的通知》印发给你们,请各有关单位、人员结合实际,认真贯彻实施。

    中共宁明县城中镇委员会  城中镇人民政府

                     2019年6月3日

    公开方式:予以公开

    城中镇党政办公室                     2019年6月3日印发


    城中镇2019年防范中小学生溺水

    专项行动工作方案

    为进一步做好2019年全县防范中小学生溺水工作,从源头上化解中小学生溺水风险,遏制中小学生溺水事件发生,保障中小学生生命安全,特制定本方案。

     一、工作目标

    通过健全中小学生防弱水工作体系,构建家庭、学校、社会“三位一体”的中小学生防溺水工作网络,着力解决中小学生防溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节,努力实现中小学生溺水起数和溺亡人数明显下降的目标,坚决遏制群体性中小学生溺水事件发生。

    二、组织机构

    (一)成立城中镇防范中小学生溺水专项行动工作领导小组。

    成员名单如下:

     长:  王伟彬   城中镇党委书记

    副组长:  滕龙威   城中镇党委副书记、镇长

              陈秀武   城中镇党委副书记、人大主席      

     员:  林培浩   城中镇党委副书记

    黎勇成   城中镇统战部部长、副镇长

              黄志祥   城中镇党委委员、副镇长

              吕丹娜   城中镇宣传委员

              王刚彪   城中镇武装部部长、团委书记

              李英媛   城中镇副镇长

              陆瑞生   城中镇副镇长

              冯青球   城中镇副镇长

              凌冬兰   城中镇人大副主席

              罗芝亚   城中镇主任

              闭东海   城中镇副主任

                   宁明中学校长

              杜六宁   县职业技术学校

                   宁明一中校长

              陆铖朝   民族中学校长

    朱美霖   城中镇校长

              黄君梅   城中镇二小校长

              黄海燕   城中镇三小校长

              陈锡聪   城中镇四小校长

              邓和文   城中镇五小校长

              黄旭升   县实验学校校长

              陈伟铭   镇水利站站长         

     三、工作措施

    按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,履行防范中小学生溺水工作职责。我镇根据“双线四包”文件要求,与各村(社区)签订责任状,把防溺水工作落实到人,并要求各村社区村干采取包片包屯模式,即每个村干、村民小组长根据本屯的学生花名册进行包户,实时关注学生的安全情况。

     

     

    (一)强化宣传,注重教育

    积极组织辖区内学校开展工作。辖区内中小学教师联合社区工作管理人员入户走访,各班召开一次防溺水安全教育主题班会,利用主题班会课让学生讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域,发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。通过致家长一封信等方式,要求学生家长(法定监护人)履行法律责任,加强对未成年人的监管,防止发生溺水事故。针对学生的年龄特点,结合身边及其它的案例,教育学生提高预防溺水意识,使其自觉远离危险地区。做到“四不一会”:不在无监护人或老师的带领下私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不到无安全保障的水域游泳,在上学与放学途中不到河边、池塘、沟渠等水面戏水玩耍,学会科学合理的应急、求助、报警方法。尤其要教育学生,在发现同伴溺水时应立即呼喊大人去救,不宜盲目下水营救,避免发生更多伤亡。同时,各学校(园)很好的落实了放学前提醒制度。在每天放学前进行安全教育提醒,提醒学生不私自下水玩水。

    (二)明确分工,压实责任

    1.中小学校要通过“提前教育、集中教育、反复教育、学生自我教育”等方式强化对学生的教育引导,构筑防溺水思想防线。要通过防溺水主题报告、主题班会、校园广播、黑板报等形式,组织师生学习预防学生溺水“六不准”措施,提高师生预防溺水的意识;要通过知识讲座、安全演练等方式对学生开展防溺水技能教育,提高学生防溺水的基本技能。各中小学校要按照宁明县教育局关于印发《2019年宁明县教育系统防范学生溺水专项治理工作及教职工挂包学生责任制方案的通知》要求,每周周末、节假日放假,各学校各班级一定要召开防溺水安全教育;在暑假学生离校之前,各学校要专门召开一次防溺水专题家长会、一次班会,对家长、学生进行一次离校前的安全专题教育;在暑假期间,要加强与家长的联系,每周通过家访、电话、微信等方式沟通,强调并督促家长加强暑假学生的监管工作,防止出现学生脱离监管的情况。教育行政部门要通过核实家长回执、签名等方式对“6个1”落实情况进行督促检查,杜绝弄虚作假行为,确保工作落实到位。

    2.各学校校长严格落实“一岗双责”和安全第一责任人责任。按校长包校、学校领导包教师、教师包学生的包干责任,把学生的安全责任具体细化到教师个人,严格门卫出入和课堂考勤制度管理,明确各方责任,强化责任担当,抓好工作落实,做到学生人人有人管,人人有人督的目标;在暑假里,学校要提醒教师每周通过电话、微信、家访等方式与家长联系沟通,告诉家长认真负起监管的责任。

    3.水利站要在存在安全隐患的水库、河流、湖泊、山塘等设置警示牌,加强巡查和安全管理。

    4.各村(社区)要落实属地管理责任,组织开展防范中小学生溺水专项行动,制定工作方案,统筹中小学生防溺水教育、隐患排查整治、巡查管理、督导检查、问责追责工作。同时要组织开展中小学校开展防溺水宣传教育,有针对性地抓好留守儿童及监护人的宣传教育工作,开展隐患排查整治,建立工作台账,加强巡查力度。按照权属和属地原则,督促落实在河流、水库、水塘等危险水域公布联系电话、设置警示标志和防护设施,摆放游泳圈、长绳等救生设施设备。另外,要对辖区内山塘、河流、积水坑等易溺水区域进行排查,并设置警示标志和防护设施,安排专人加强放学后、节假日等重点时段值守和巡防。各村委会要摸排本村屯学生情况,建立台账,把各屯学生包干到村民小组成员,由各小组成员和家长共同监管,加强对居民群众的宣传教育,督促家长切实担负起监护责任,杜绝孩子因家长或监护人疏忽监管而外出嬉水、游泳导致溺亡的情况发生。

    (三)排查隐患,严格管理

    1.建立责任包干管理制度。借鉴控辍保学责任包干做法,建立“县领导包镇、镇领导包村屯,教育局股室包学校,教师包学生”的防范学生溺水工作“双线四包”责任制,切实加强学生管理,抓好防范学生溺水工作。

    2.各村要成立应急管理小组,应急管理人员要督促相关单位完善露天矿山凹坑积水及尾矿库的安全警示标志和防护设施,排查整改安全隐患,严禁中小学生擅自进入涉水危险区域。

    3.水利部门要指导各地做好重点水域溺水事件多发区的警示标志设置和安全监督管理,督促指导河流、水库、水利灌溉等水利工程管理单位加强日常安全巡查、对标落实安全防护。

    4.各村(社区)要充分发挥网格员作用,组织网格员进村入户开展中小学生防溺水宣传工作,落实日常巡查制度,强化对重点及危险水域的定点监管和流动巡查,建立健全中小学生防溺水工作网格化管理体系。

     四、工作要求

    (一)加强组织领导。各村(社区)挂点领导要亲自到农户家中过问学生防溺水工作,组织各包村工作队下村屯开展防溺水专项工作,按照职责分工,落实防溺水各项措施,确保各项工作有力推进、落实到位、取得实效。

       (二)加强督导检查。各村(社区)要加大对中小学生防溺水工作监督检查力度,建立和完善督查机制,督促整治存在的安全隐患。要把开展预防溺水工作作为安全生产考评的重要内容。

    (三)严格责任追究。各村(社区)要建立防范学生溺水工作责任追究制度,对不认真履行防溺水职责、不及时部署防溺水工作导致出现严重溺水事件的,要严肃追究相关单位和责任人责任。

    (四)强化事故应急处置。如发现学生溺水事故,学校负责人应在第一时间赶到现场,组织施救并按程序报警,请求110、120救助;同时将信息逐级上报到镇政府、县教育局和县政府。报告内容要简洁明了,报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及损失等情况。任何单位或部门接到报警后,要立即启动相关应急预案,组织人员施救。教育、公安、应急、综治、卫健等部门要尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体方案,相互协调配合,全力开展搜救和抢救。学校要在第一时间通知溺水者家长赶到现场,相互配合,共同救护。发生学生溺水事故时,应急、纪检等部门要第一时间赶到现场,组成调查组,负责事故的调查、分析和处理,查找原因和责任。各村(社区)要成立家属安抚工作组,做好相关善后工作。各中小学要按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等,及时实施救助,并进行妥善处理。在事故(事件)原因未查清之前,任何单位和个人不得对外发布相关信息。

       (五)规范信息报送。各学校要严格按照《关于建立和完善学校安全事故信息报告制度的通知》(桂教安稳[2013]4号)及自治区教育厅《关于做好防范中小学生溺水有关信息上报工作的通知》(桂教安稳[2019]15号)文件要求,填写《学校安全事故信息报告表》,及时报告涉及中小学生溺水伤亡情况; 学生发生溺水事故后,事故现场有关人员应当立即向当地学校负责人报告; 学校负责人接到报告后,应当于1小时内报告事故发生地应急部门、派出所、乡镇政府和教育局。报告内容包括:事故发生的时间、地点、事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)、已经采取的措施以及其他应当报告的情况。

     

    主办:崇左市宁明县人民政府办公室,邮箱 : wdg8620610@163.com,电话:0771-8620610

    承办:宁明县委宣传部,邮箱:nm8620671@163.com,电话:0771-8620671

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